新時(shí)代的創(chuàng)新制度范文，下面就來給大家詳細(xì)介紹：

新時(shí)代的創(chuàng)新制度可以分為三個(gè)部分來描寫，首先可以描寫建立制度的目的，第二個(gè)可以描寫制度適用的范圍，第三個(gè)可以描寫具體有哪些制度。

　　創(chuàng)新制度范文1

　　11月5日，市直某單位司機(jī)王師傅來到城區(qū)中石化某加油站加油，他在自助加油機(jī)插上加油卡后，輸入密碼，此時(shí)他并不能自己完成加油。還需要加油員在核對王師傅插卡顯示的車牌號與加油車輛一致后，再輸入加油站分派給的密碼才能進(jìn)行加油。這是我市探索公車定點(diǎn)加油管理方式的一項(xiàng)創(chuàng)新做法。

　　近年來，市紀(jì)委市監(jiān)委在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及隱形“四風(fēng)”問題過程中發(fā)現(xiàn)，“私車公養(yǎng)”因缺乏有效監(jiān)督，依然處于易發(fā)階段。為加強(qiáng)公務(wù)用車管理，我市創(chuàng)新思路、辦法，制定了《德州市公務(wù)用車加油制度》，切實(shí)預(yù)防“私車公養(yǎng)”問題發(fā)生。

　　根據(jù)制度流程，市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心在全市擇優(yōu)選取3家加油企業(yè)，市直各部門、單位在就近加油站購置加油卡后，司機(jī)與加油站員工持有各自密碼，互相鎖定，核對一致后，才能順利加油，這一做法實(shí)現(xiàn)了“定點(diǎn)加油、一車一卡、雙密碼、雙鎖定”。

　　為防止司機(jī)與加油員合謀獲取私利，市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心督促定點(diǎn)加油站制定嚴(yán)格的人員管理、獎懲制度，一周更換一次加油員的加油密碼。要求定點(diǎn)加油企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對涉及公車加油過程實(shí)行全流程監(jiān)控，確保隨時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像需要。同時(shí)，市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心不定期派員到定點(diǎn)加油站進(jìn)行督導(dǎo)檢查、暗訪，防范違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。“定點(diǎn)加油制度的創(chuàng)新，有利于從根源上杜絕違規(guī)加油的問題，有效剎住車輪上的腐敗。”市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組組長黃德明說。

　　創(chuàng)新制度范文2

　　在記者招待會上，發(fā)布了以下信息：

　　(一)制定離退休士兵調(diào)動接待、退休安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障、優(yōu)先養(yǎng)老等總體設(shè)計(jì)和制度規(guī)范;

　　02.退伍軍人的既定特權(quán);

　　03.建立退役軍人檔案卡，發(fā)放優(yōu)撫證;

　　試點(diǎn)實(shí)施了一系列創(chuàng)新制度，如退役軍人安置責(zé)任制、評估評價(jià)制度等。

　　完善退役士兵保護(hù)法，并按照規(guī)定程序提請全國人民代表大會審議。.

　　退伍軍人的特殊待遇理念在這兩個(gè)士兵的朋友圈子中得到了廣泛的傳播和認(rèn)可，其中許多人都等不及聽到這個(gè)消息了。現(xiàn)在，據(jù)國防部說，它確實(shí)保持了!

　　在戰(zhàn)爭中作戰(zhàn)的士兵曾經(jīng)為國家犧牲，在戰(zhàn)場上流血流汗，但現(xiàn)在他們終于獲得了自己的榮譽(yù)!戰(zhàn)爭中的士兵從來不需要經(jīng)濟(jì)援助，如果他們?nèi)绱岁P(guān)心外面發(fā)生的事情，他們那時(shí)不會選擇參軍。他們真正想要的是什么?他們只是想讓士兵們得到他們自己的尊重!士兵們，可以得到官方和人民的廣泛認(rèn)可!士兵們，你可以讓你的家人感到驕傲!倉庫!

　　至于這一獎項(xiàng)，自河北省頒發(fā)以來，吸引了無數(shù)退伍軍人的羨慕，希望有朝一日能享受到這樣的政策。今天，也有了熱烈的回應(yīng)：對于退伍軍人檔案卡，統(tǒng)一頒發(fā)優(yōu)秀證書。你所要做的就是耐心等待，等你得到發(fā)展，你會盡快把它發(fā)給每一個(gè)人。

　　至于第四點(diǎn)，這是非常必要的。能夠更好地激勵相關(guān)人員的相關(guān)部門。那些直接與業(yè)績掛鉤的人將把退伍老兵看作自己的企業(yè)，認(rèn)為他們也有工作的心，人們最害怕做事情是嚴(yán)肅的兩個(gè)字。

　　我相信，經(jīng)過這一系列創(chuàng)新制度的嘗試，會取得良好的效果，退伍軍人相關(guān)工作會更快更好。

　　退伍軍人保護(hù)法是一個(gè)經(jīng)久不衰的話題，所有的新聞都是關(guān)于它的。如前所述，特別法已經(jīng)發(fā)給各單位征求意見。目前，外交部正在對其進(jìn)行梳理和總結(jié)，我相信在提交全國人大審議之后，我們會盡快會見你，屆時(shí)一切都將受到法律的規(guī)范，以保護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　如果在動蕩的秋天和戰(zhàn)爭年代，軍事價(jià)值的最好體現(xiàn)就是忘記死去，勇敢地殺死敵人，然后在和平時(shí)期，關(guān)心和幫助退兵是社會價(jià)值的最佳體現(xiàn)。有工作的權(quán)利，對整個(gè)社會都具有重要的意義!

　　創(chuàng)新制度范文3

　　強(qiáng)調(diào)：科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子要一起轉(zhuǎn)。他在談到科技創(chuàng)新與改革的關(guān)系時(shí)還指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這一新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”貫徹落實(shí)書記關(guān)于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的重要講話精神，當(dāng)前應(yīng)在體制層面著力推進(jìn)三方面創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新投資體制：集中財(cái)力支持核心技術(shù)創(chuàng)新

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，國家當(dāng)然應(yīng)該支持創(chuàng)新，但國家支持創(chuàng)新并不等于所有創(chuàng)新項(xiàng)目都要由國家投資。事實(shí)上，我國現(xiàn)行科技投資體制存在的突出問題，是投資過于分散：無需由政府投資的項(xiàng)目投了不少;而應(yīng)該由政府投資的項(xiàng)目卻又投入不足。正是基于此，所以有必要對科技投資體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

　　科技投資體制怎么改?或者說國家投資創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域何在?總的原則，國家應(yīng)重點(diǎn)投資核心技術(shù)創(chuàng)新。對什么是核心技術(shù)，書記曾作過明確界定：一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù);二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù);三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。政府為何要投資核心技術(shù)?總書記分析說：“在這些領(lǐng)域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。”

　　國家重點(diǎn)支持核心技術(shù)創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，是因?yàn)楹诵募夹g(shù)屬于公共品或具有公共品特性。首先，基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新需以基礎(chǔ)理論研究作支撐，而基礎(chǔ)理論研究不同于應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)。應(yīng)用型技術(shù)成果是商品，可以有償轉(zhuǎn)讓;而基礎(chǔ)理論研究成果卻難以通過市場取得回報(bào)。比如達(dá)爾文的進(jìn)化論，舉世公認(rèn)進(jìn)化論是人類的偉大發(fā)現(xiàn)之一，可有誰會花錢買“進(jìn)化理論”呢?

　　再看“殺手锏”技術(shù)。顧名思義，“殺手锏”技術(shù)是事關(guān)國家安全的國防軍工技術(shù)。國家安全是重要的公共品(服務(wù))，故經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為政府的首要職能就是維護(hù)國家安全。從這個(gè)角度看，投資“殺手锏”技術(shù)創(chuàng)新，原來就是政府職責(zé)內(nèi)的事;更何況投資“殺手锏”技術(shù)并不以盈利為目標(biāo)，技術(shù)成果也不能買賣，要是政府不投資，單靠市場籌資絕不可能搞出“殺手锏”技術(shù)。

　　再看顛覆性技術(shù)。顛覆性技術(shù)是指對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有顛覆性影響的技術(shù)。在某種程度上，此類技術(shù)其實(shí)也帶有公共品特性。比如數(shù)碼技術(shù)出現(xiàn)后顛覆了膠卷相機(jī)巨擘柯達(dá)，數(shù)碼技術(shù)就屬于顛覆性技術(shù)。顛覆性技術(shù)具有前沿性、超前性，創(chuàng)新成功不僅能帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且能提升國家核心競爭力。可是顛覆性技術(shù)投資大、風(fēng)險(xiǎn)也大，所以也需要國家予以投資支持。

　　這里要特別指出的是，政府重點(diǎn)投資以上三類技術(shù)創(chuàng)新，并不表示政府對其他創(chuàng)新就可置身事外。我們知道，政府財(cái)政是公共財(cái)政。對技術(shù)創(chuàng)新來說，公共財(cái)政的政策含義有兩層：一是非公共品(服務(wù))類的科技創(chuàng)新政府不必投資，此類創(chuàng)新應(yīng)面向市場融資;二是政府應(yīng)在科技融資平臺、中試車間、技術(shù)專利權(quán)保護(hù)等方面提供公共服務(wù)，要為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　創(chuàng)新融資機(jī)制：分散風(fēng)險(xiǎn)鼓勵大眾創(chuàng)新

　　核心技術(shù)創(chuàng)新由政府投資，風(fēng)險(xiǎn)自然是由政府承擔(dān)，可非核心技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)呢?倘若全讓創(chuàng)新企業(yè)承擔(dān)，勢必會抑制企業(yè)創(chuàng)新的動力。這個(gè)問題怎么解決?在我看來，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家奈特1920年出版的《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤》一書，對我們研究此問題應(yīng)該有啟發(fā)，下面讓我扼要介紹奈特的主要觀點(diǎn)：

　　奈特認(rèn)為，但凡風(fēng)險(xiǎn)皆源于不確定性，而不確定性可分兩類：一類是可以量度的不確定性;一類是不可量度的不確定性。前者是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算，如汽車交通事故的概率是萬分之三，飛機(jī)失事的概率是三百萬分之一。奈特說，可以量度的不確定性是風(fēng)險(xiǎn)，只有不可量度的不確定性才是真正的“不確定性”。

　　關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)損失的處理，奈特提出了兩種方法：一是對可量度的風(fēng)險(xiǎn)用“合并”(購買商業(yè)保險(xiǎn))方法處理;二是對不可量度的風(fēng)險(xiǎn)用“分散”方法處理。所謂分散處理，就是通過某種制度安排讓更多的人一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對為何要分散承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，奈特作過形象的解釋，他說：與其讓一個(gè)人損失10000元，不如讓100人每人損失100元。奈特提出的分散處理方法，顯然適用于創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對。

　　這里有個(gè)問題想問讀者：今天全球保險(xiǎn)業(yè)已十分發(fā)達(dá)，生老病死、天災(zāi)人禍都有保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)，可為何沒有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為“創(chuàng)新”保險(xiǎn)?我的回答是，保險(xiǎn)公司肯提供某類保險(xiǎn)，一定是該險(xiǎn)種的出險(xiǎn)概率可以量度;反過來說，保險(xiǎn)公司不為“創(chuàng)新”保險(xiǎn)，是因?yàn)閯?chuàng)新失敗的概率難以量度，或者即便能夠量度，創(chuàng)新者也未必接受。

　　舉個(gè)例子說吧。假若根據(jù)歷史數(shù)據(jù)計(jì)算出某地區(qū)創(chuàng)新出險(xiǎn)的概率為90%，于是保險(xiǎn)公司按90%概率收取保費(fèi)。你認(rèn)為投資者會買保險(xiǎn)么?我認(rèn)為不會。道理很簡單：創(chuàng)新是“不確定性”事件，而投資者對創(chuàng)新成功的預(yù)期通常要高于失敗的預(yù)期(且預(yù)期失敗的概率不會超過50%)，否則就不會投資。倘如此，投資者怎會花高保費(fèi)買保險(xiǎn)呢?可是從保險(xiǎn)公司角度看，若按50%概率收取保費(fèi)，出險(xiǎn)率一旦超過50%，則必將破產(chǎn)無疑。

　　據(jù)此分析，由于創(chuàng)新具有不確定性，創(chuàng)新失敗的損失不能通過“合并”處理。既然不能合并處理就只能分散處理。問題是怎樣分散處理呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)的建議，是要建立“有限責(zé)任公司制度”。是的，有了公司制度，投資者只承擔(dān)有限責(zé)任，這本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。巴特勒說，公司制度是近代最偉大的發(fā)明。事實(shí)確實(shí)如此。自工業(yè)革命以來全球共有160多項(xiàng)重大創(chuàng)新，其中80%都是由公司完成的。

　　然而往深處想，公司制度對創(chuàng)新固然重要，但要分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)僅有公司制度卻不夠，同時(shí)還得有創(chuàng)新融資平臺。在這方面，美國“納斯達(dá)克”科創(chuàng)板是成功范例，美國科技領(lǐng)先全球，“納斯達(dá)克”功不可沒。可喜的是，我國已經(jīng)在上海證券交易所設(shè)立了科創(chuàng)板，并于今年7月22日舉行了首批企業(yè)上市儀式。萬事開頭難，下一步應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快推開，讓科創(chuàng)板為支持創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。

　　創(chuàng)新分配機(jī)制：收益共享推動產(chǎn)學(xué)研深度融合

　　國家支持創(chuàng)新，目的是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而要用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。書記曾明確強(qiáng)調(diào)“推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接。”書記的講話無疑具有極強(qiáng)的針對性。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，我國近年來每年受理的專利申請達(dá)90多萬件，獲得專利授權(quán)16萬多件，可目前專利成果轉(zhuǎn)化率卻平均不足20%;產(chǎn)業(yè)化率更低，不到5%。

　　我國科技人員為何不重視成果轉(zhuǎn)化?就此問題我曾赴南方幾個(gè)省市作過調(diào)研，據(jù)科技人員反映，主要有三方面原因：

　　一是科技成果評價(jià)厚此薄彼。以資金來源分，科技課題有政府縱向與企業(yè)橫向兩類。據(jù)湖南、云南等地科技部門負(fù)責(zé)人反映，目前科研院所評職稱往往重“縱向”輕“橫向”。在長沙座談時(shí)就有科技人員說，他所在單位評職稱，沒有國家課題近乎免談。

　　二是財(cái)政大包大攬。改革開放以來，國家財(cái)政對科技投入增長了近百倍，特別是近7年來，財(cái)政投入平均增長20%以上。這些資金大多以課題形式投給了科研院所。國家既發(fā)工資又撥科研經(jīng)費(fèi)，科技人員高枕無憂，自然也就不太關(guān)心科技成果能否轉(zhuǎn)化。

　　三是公共服務(wù)平臺短缺。目前科技成果難轉(zhuǎn)化的另一原因，是“中試車間”等公共平臺短缺。一項(xiàng)新技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室到規(guī)模化生產(chǎn)通常需要中試，有數(shù)據(jù)說，新技術(shù)成果通過中試后，產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%;而未經(jīng)中試成功率僅30%。困難在于，建中試車間一次性投入大，使用率低，科研院所與企業(yè)誰也不愿投資建中試車間。

　　以上因素確實(shí)會影響科技成果轉(zhuǎn)化，但我認(rèn)為并不是關(guān)鍵原因。若說成果評價(jià)重“縱向”輕“橫向”導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，請問那些有高級職稱的科技人員為何也不重視成果轉(zhuǎn)化?如果說財(cái)政包攬導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，歐美國家政府也投資科技研發(fā)，可人家的成果轉(zhuǎn)化率為何能達(dá)到70%~80%;至于中試車間，表面看是沒人出錢，而背后真正原因是科技人員缺乏成果轉(zhuǎn)化的動力。

　　進(jìn)一步分析，科技人員缺乏成果轉(zhuǎn)化的動力，是分配機(jī)制不合理，確切地說是科技人員未能分享成果轉(zhuǎn)化的收益。以美國為例，1980年以前，美國聯(lián)邦財(cái)政資助研發(fā)的技術(shù)專利權(quán)歸政府所有，專利轉(zhuǎn)讓收益也歸政府，當(dāng)時(shí)美國的專利成果轉(zhuǎn)化率僅為5%。1980年，美國國會通過了“拜杜法案”，將專利權(quán)下放給了研發(fā)機(jī)構(gòu)，結(jié)果轉(zhuǎn)化率一路飆升，今天已達(dá)到80%以上。

　　中國的情況與此類似。2007年以前，中央財(cái)政資助研發(fā)的技術(shù)專利權(quán)也歸國家所有，2007年頒布《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》后，國家將專利權(quán)下放給了科研院所。照理，我們的專利成果轉(zhuǎn)化率應(yīng)該提升，可現(xiàn)實(shí)卻讓人大跌眼鏡。何以如此?原來國內(nèi)的科研院所與美國不同，美國的研發(fā)機(jī)構(gòu)是私人企業(yè);而我們的研發(fā)機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位，專利權(quán)下放不過是“大鍋飯”變成了“小鍋飯”。

　　現(xiàn)在看來，推動科技成果轉(zhuǎn)化有兩個(gè)選擇：一是轉(zhuǎn)換科研院所“事業(yè)單位”身份，讓其成為真正的企業(yè);二是讓科技主創(chuàng)人員參與分享專利成果轉(zhuǎn)讓收益。前者要改體制，后者相對容易些。中央早已提出“實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例”。2015年國家頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對此也有相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實(shí)。

　　三點(diǎn)重要結(jié)論

　　總結(jié)以上分析，有三點(diǎn)重要結(jié)論。

　　第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，國家當(dāng)然要支持創(chuàng)新。然而國家公共財(cái)政的性質(zhì)決定了國家投資創(chuàng)新的重點(diǎn)是核心技術(shù)領(lǐng)域。核心技術(shù)不僅具有公共品特性，而且事關(guān)國家安全和國家的核心競爭力，投資核心技術(shù)創(chuàng)新是政府的職責(zé)所在。基于此，政府對投資創(chuàng)新要有進(jìn)有退、有所為有所不為，應(yīng)集中財(cái)力支持核心技術(shù)攻關(guān)。

　　第二，政府對非核心技術(shù)創(chuàng)新可以不投資，但也不能置身事外。非核心技術(shù)創(chuàng)新同樣有風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新失敗的損失不能全由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān);同時(shí)企業(yè)作為納稅人，也有權(quán)要求政府提供必要的公共服務(wù)。具體說，政府不僅要搭建融資平臺(科創(chuàng)板)為企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)，而且要在中試車間建設(shè)、技術(shù)專利保護(hù)等方面更好地發(fā)揮作用。

　　第三，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)無縫對接，為此政府必須創(chuàng)新分配機(jī)制。有兩個(gè)要點(diǎn)：一是將政府投資形成的技術(shù)成果的專利權(quán)明確界定給科研院所;二是允許科技主創(chuàng)人員參與分享技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的收益。只有這樣雙管齊下，才能激發(fā)科研機(jī)構(gòu)與科技人員面向市場進(jìn)行創(chuàng)新的動力。

以上就是小編今天的分享了，希望可以幫助到大家。

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