我國的體育彩票是在1987年開始上市發行的，舊中國的體育彩票是隨著西式賽馬產生的。當時主要在上海、天津、武漢等大城市進行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國成立后，賽馬被停止，彩票在中國沉寂了半個世紀之久。

黨的十一屆三中全會以來，隨著我國經濟體制改革不斷深入，人們的思想觀念和思維方式發生了很大變化。在這種大環境下，原國家體委便著手探討在我國發行體育彩票的問題，嘗試通過發行體育彩票籌集部分體育事業發展資金。

1984年11月福建省發行了體育設施建設彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發行了地方性體育彩票。

截至1992年經國務院批準，原國家體委先后發行了第六屆全運會、第一屆東亞運動會、第一屆農運會、第十一屆亞運會等階段性體育彩票，籌集了上述運動會的部分經費。

1994年，原國家體委向國務院申請在全國范圍內統一發行、統一印制、統一管理體育彩票。經批準，1994-1995年度共發行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用于補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經費的不足，為體育事業的發展開辟了一條新路。

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