專項債券是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，后者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。
對于一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對于專項債券，地方政府往往以項目建成后取得的收入作為保證。
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