保險合同的最終承諾人只能是保險人，保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議。

《保險法》第十條規定：“保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議”。保險合同的當事人是投保人和保險人；保險合同的內容是保險雙方的權利義務關系。

投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。保險人是指與投保人訂立保險合同，并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。

保險合同屬于民商合同的一種，其設立、變更或終止時具有保險內容的民事法律關系。因此，保險合同不僅適用保險法，也適用合同法和民法通則等。

保險合同的有效訂立事實上包括兩個方面：一是雙方商定了保險合同的條款，即保險合同已經成立；二是保險合同對雙方發生法律約束力，即保險合同生效。

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